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大项目:撑起转型发展的脊梁——我市推进大项目建设综述

2019-01-28 22:41来源:吕梁日报

  □ 本报记者 刘子璇

  这是一组组用数字谱写的跳动音符:2018全年我市完成固定资产投资470.6亿元,同比增长10.3%;全市转型项目预计完成投资280亿元,占固定资产投资59.6%;全年5个省级经济开发区新开工投资5亿元以上项目13个。

  这是一幅幅由大项目描绘的美好蓝图:全省规模最大、装备水平最高、吕梁第一个电解铝项目——中铝华润43万吨合金铝项目正式投产,结束了吕梁号称“全国最具铝工业优势而无原铝”的历史;晋能大土河2号机组成为全省年内唯一的自用投产机组。

  这是一个个由新建项目铸就的恢宏场景:交口县2018年重点项目建设暨10MW集中式光伏扶贫电站在康城镇上科村集中开工;山西白酒产品质量监督检验中心、山西(中国)白酒交易中心项目开工建设。

  新项目孕育新希望,大项目预示大发展。去年以来,我市认真贯彻省委、省政府关于转型项目建设年决策部署,紧紧围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,抢抓政策机遇,增投入,强后劲,全力以赴打好转型项目建设攻坚战。一个个大项目、好项目犹如一股股新鲜血液,为转型发展注入了强劲动力,撑起吕梁转型发展的脊梁。

  高标准投资

  2018年,我市固定资产投资完成470.6亿元,同比增长10.3%,高于全省4.6个百分点;民间投资完成244.3亿元,同比增长8.4%;目前,我市重大建设项目库共储备项目2713个,总投资4611亿元,其中2018年新储备亿元以上项目174个,总投资1598亿元……各项投资快速上升,这是我市2018年交出的闪亮成绩单。

  谋定后动,行且坚毅。去年以来,我市以强化项目跟进落实为着力点,充分发挥了投资对经济增长的关键作用。

  紧盯全年目标,按月下达任务。2018年省下达我市465亿元投资任务,为了确保顺利完成任务,我市拟定了500亿元的投资目标,并分解落实到各县(市、区),同时每月对投资情况进行分析,并及时进行调度、督查。在各项保障措施下,全市投资增速呈现稳步回升态势,9月份我市固定资产增速由负转正。

  加强项目储备,着力补齐短板。瞄准交通、脱贫攻坚、生态环保等重点领域加大基础设施补短板力度,加强基础设施薄弱环节,提高公共服务水平和质量,提高投资精准性和有效性。

  聚焦有效投资,优化项目结构。坚持长短项目统筹、大小项目配套、政民项目齐抓,注重从供给侧发力,以大项目支撑大发展,以产业项目促进投资结构升级。一方面持续抓项目,大力推进煤焦化、煤电铝镁材、大数据、新能源、新材料和文化旅游等转型项目建设;另一方面持续抓投资,对接发展需求和民生需求,在交通、环保、水利等基础设施领域谋划建设一批重大项目。

  拓宽融资渠道,激发民间投资。创新运用基金、PPP等金融工具,打通资金瓶颈。大力推广PPP投融资模式,率先在全省建立PPP项目储备库、签约库、在建库、运营库,先后五批次发布7大类、280个项目,总投资达1800亿元,推动PPP项目在城市建设、道路交通、民生改善等领域全面拓展,祁离高速等51个项目与社会资本签订了投资协议。截至目前,已开工29个,投入运营3个,落地投资544亿元,其中民间投资达到270亿元。

  为把转型发展落实到投资和项目上,我市实行了市级领导和职能部门“双包联”项目制度,筛选确定60个重大转型项目和重点工程项目,分解落实到30位市四大班子领导和18个市直主要职能部门进行“双包联”。同时围绕项目建设中的堵点痛点难点问题,动真格,出实招,全过程跟进和服务项目建设,保障项目顺利推进。

  “新的一年,我们将继续按照‘稳投资、补短板、调结构、促转型’的工作思路,不断加大资金争取力度,做优项目质量,强化要素保障,力争2019年全市固定资产投资增速10%。”市发改委负责人说道。

  高规格推进

  2018年的冬天依旧寒意凛然,与气温形成鲜明对比的是我市各县(市、区)持续升温的各项项目建设。穿行于项目建设工地,机器轰鸣声不断,繁忙奋战的建设者正在加速推进项目建设。

  项目是第一推动力。抓好项目建设,加快发展才有支撑,增强后劲才有基础,后发赶超才有希望。作为项目建设的重要县市,2018年,离石区掀起了大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的建设热潮:在公路项目推进方面,总投资10.6亿元的12个交通PPP项目已落地;城建项目推进方面,高速东口至国防沟道路景观综合整治工程、信义工业大道改造项目设计招标已完成,小东川郊野湿地公园建设项目进入PPP项目库;水利项目推进方面,小东川河道综合治理工程一期工程施工和监理方公开招标已完成,征地附属物补偿款财政已评估……一个个投资规模大、辐射带动作用强的重点项目加速发力,离石区迎来了 “转型项目建设年”的“成果之冬”。

  人们欣喜地看到,离石区项目建设的成果只是全市的一个缩影,目前在全市,一大批大项目、好项目都已落地生根、达产达效……

  在交城,总投资13.35亿元的中交高速西部数据中心项目已经施工;总投资4.63亿元的明科光电600兆瓦光伏并网发电工程建成投产;东锦肥业年产88万吨绿色新材料、三喜化工年产10万吨稀硝酸、华鑫肥业年产20万吨硝酸铵钙新型复合肥等一批项目全部开工建设,目前正在有序推进。

  在文水,晋能年产400兆瓦太阳能电池及300兆瓦太阳能组件项目已经建成投产;水木新碳锂电池、海朗德电子元件等高新项目投产达效;新增高新技术企业1户,2户企业被认定为省级企业技术中心。

  在岚县,以龙源岚县49.5MW风电项目、太兴铁路岚县站进站道路及站前广场建设项目、岚河南路带状公园及配套绿化工程等为代表的22个项目集中开复工……

  在临县,三交一号煤矿项目已经取得采矿许可证,该项目建成后,将对临县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要的意义。

  ……

  一个又一个项目的争取、奠基、开工、运营,充分表明了市委、市政府坚定不移推进项目建设的决心, 表明了市委、市政府坚定推进我市各项社会事业发展的决心,表明了全市上下排除万难在转型项目建设年“撸起袖子加油干”的决心。

  高质量发展

  发展是第一要务,项目是第一要素,项目早一天建成投用,就能早一天见到效益。近年来,在我市,无论是决策者、管理者,还是执行者、建设者,都已形成这样一个共识。“长期以来,我市牢牢牵住项目建设这个牛鼻子,全力推动我市实现从‘资源型城市’到 ‘智慧型城市’的华丽蜕变。”市发改委相关负责人说。2018年,我市致力推进转型项目建设,抓好项目落地开工、全面加快建设进度。

  推动新兴产业快速发展。白酒产业成为经济发展新亮点,推动汾酒集团与中汾公司签署了年产10万吨白酒项目合作框架协议,并合作成立了杏花村汾酒集团酒业发展区股份有限公司;铝工业成为我市又一支柱产业,山西省铝循环产业园区局域电网晋能大土河热电有限公司—山西中铝华润有限公司的配电网架设完成并带电运行;新材料新能源加快发展,投资120亿元的孝能移动能源产业园项目加快推进,利虎玻璃年产150万套汽车用安全玻璃等项目建成投产。

  加快传统产业改造提升。组织申报省级技术改造专项资金,已有13个项目申请到资金1.454亿元。积极配套市级技术改造资金2000万元,对15个项目予以支持。举办了“一带一路”煤焦化工产业绿色发展研讨会,签约项目16个、总投资额约277亿元。孝义、交城、汾阳等焦化园区21户企业焦转化示范项目建设取得新进展,孝义金岩250万吨大型焦化项目建成投产,孝义金达150万吨达产达效;汾阳金塔山130万吨大型焦化项目开工建设。

  创新“大数据+”业态新模式。成立吕梁智能大数据产业技术创新研究院,华为大数据中心等11个项目落户吕梁,吕梁市军民融合协同创新研究院绿色云计算中心,智慧能源示范项目被列为全国首批55个能源“互联网+”智慧能源示范项目。

  浪奔水涌千帆竞,潮头前岸万木春。如今,放眼吕梁大地,无论乡村还是城市;无论是工地还是车间,都能聆听到这座城市急切奋进的足音。一个又一个好项目、大项目如雨后春笋,在这片沃土上生根发芽、开花结果,成为拉动全市经济增长、改善民生的重要力量。我们相信,我市将牢牢扭住项目建设这个推动经济发展的“牛鼻子”,坚持以真招、实招、硬招强力推进项目建设,为全市振兴发展提供强劲支撑。

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