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吕梁市优化营商环境惠企政策新闻发布会实录

2021-07-30 16:57来源:吕梁网

  时间:2021年7月30日下午3:00

  地点:吕梁市工信局2楼会议室

  主持人:中共吕梁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 张建明

  发布嘉宾:市行政审批服务管理局局长 刘哲群

  市城管局副局长 闫继平

  市税务局局长 贺卫东

  市金融办主任 杨谈文

  市人社局副局长 许少东

  市财政局局长 张新春

  市市场监管局局长 杜候平

  张建明:尊敬的各位领导、新闻媒体的朋友们:

  大家下午好!欢迎大家参加吕梁市优化营商环境惠企政策新闻发布会。

  “十三五”期间,我市认真贯彻落实中央、省委有关优化营商环境的安排部署,不断深化“放管服效”改革,持续打造“六最”营商环境,市级行政审批事项全程网办率达97%、全省排名第一。今年以来,我市优化营商环境工作进入快车道,各单位积极采取措施、出台政策,为持续营造良好的营商环境作出了不懈努力。

  今天,我们在这里召开吕梁市优化营商环境惠企政策新闻发布会,邀请市行政审批局、市城管局、市税务局、市金融办、市人社局、市财政局、市市场监管局相关负责人围绕惠企政策和工作成效进行新闻发布。

  出席今天发布会的市直相关部门的领导有:市行政审批服务管理局局长刘哲群、市城管局副局长闫继平、市税务局局长贺卫东、市金融办主任杨谈文、市人社局副局长许少东、市财政局局长张新春、市市场监管局局长杜候平。

  参加今天发布会的媒体有:中新网、山西日报、山西电视台、山西新闻网、山西青年报、吕梁日报、吕梁电视台等中央、省、市媒体记者30余人。

  下面,首先请市行政审批局局长刘哲群同志介绍吕梁市惠企政策兑现综合服务平台(即吕梁政企通)运行情况以及我市围绕企业开办出台的惠企政策举措。

  刘哲群:各位媒体朋友、各位嘉宾、同志们:

  大家下午好!首先向各大媒体长期以来对我市优化营商环境工作,以及对行政审批服务事业的关心和支持,表示感谢!

  良好的营商环境是服务高质量转型发展的第一保障。市委、市政府高度重视优化营商环境工作,提出“打造全国一流营商环境”的目标要求,把打造一流营商环境纳入全市改革发展12个重点课题,召开优化营商环境工作推进会、汇报会、调度会,统筹协调政府各职能部门集中攻坚,解决企业生存发展面临的痛点、堵点、难点,制定并落实了一系列政策措施。全市对标一流优化营商环境工作取得阶段性成果。下面,我从惠企政策兑现新渠道、开办企业便利化和工程建设项目简易审批三个方面就审批局推出改革创新举措情况作简要介绍。

  一、构建政策普及兑现新体系,上线“吕梁政企通”,畅通政企沟通新渠道

  “吕梁政企通”是我们针对企业对惠企政策知晓少、惠企政策兑现难等问题,开发上线的惠企政策兑现综合服务平台,一改过去跑多个部门、多次跑申请政策兑现的传统模式,由各部门在“吕梁政企通”平台统一发布惠企政策,让企业群众通过一个平台即可享受惠企政策“找得到、看得懂、用得上”的一站式服务,7月15日平台上线为我市惠企政策兑现带来以下积极变化:

  查找政策方便,过去企业群众查找惠企政策需要到不同的政府部门了解惠企政策信息,需要耗费大量时间成本与人力成本。平台上线后,现在企业群众只需一次注册,随时登录查看即可将各级各类惠企政策“一网打尽”,企业群众在平台上查找政策就像网购一样便捷。

  项目申报简单,过去企业群众需要填写大量纸质申报表格,还需要准备各种证明材料。平台上线后,现在企业群众在平台上即可完成项目申报的全部工作,在线填报表单、上传材料,同时平台提供申报信息“少报快填”服务,让申报工作“应简则简”,实现在线申报全程“减材料、零接触”。

  目前平台已发布国家、省、市的60个惠企政策文件,其中市级23项,涉及金融、科技、人才、农业、文化等多个领域。已上线6个资金兑现服务项目:有市人社局的3个事项--“就业见习补贴”、“小微企业一次性吸纳就业补助”、“职业介绍补贴”、市科技局的2个事项“2020年高新技术企业认定奖励”、“创建省级、市级工程技术研究中心奖励”,市金融办“上市挂牌企业市级奖励资金”事项。截止昨天,已有46家企业享受到惠企政策红利,其中,21家企业通过“免申即享”的方式获得吕梁市科技局奖补资金,还有25家企业向市金融办申报“上市挂牌企业市级奖励资金”,已进入拨付环节。

  下一步我们将梳理上线更多的服务事项,不断完善平台功能,实现更多惠企政策“掌上兑现”。

  二、减环节压时限免费用,打造开办企业便利化新模式

  为了进一步提升企业开办效率,激发市场主体活力,我局制定《吕梁市企业开办“1110”改革工作方案》,在企业开办压缩时间、合并环节、降低成本、提升便利度等方面采取了以下几方面改革提升措施。

  (一)企业开办6个事项整合为1个环节。将企业登记注册、印章刻制、申领税控设备、社保开户、公积金开户、银行预约开户等6个部门的业务整合进企业开办“一网通办”平台,以前需要跑6个单位窗口办理的6个事项通过“一张表单”、“一个窗口”一次申请即可全部办理完成。

  (二)开办企业全流程4小时内办结。营业执照审核在1小时内完成,印章刻制2小时内完成,发放税控ukey、社保开户、公积金开户、银行预约开户,与印章刻制的时间可以并联办理,全流程开办企业可在4小时内办结。

  (三)政府买单,实现企业开办0成本。市县两级均实行为新开办企业提供免费印章刻制服务、免费发放税控ukey。7月份,在市审批局登记的企业共有144户领取了免费印章,100户领取了免费税控ukey,13个县(市、区)登记的市场主体共有691户领取了免费印章,645户领取了免费税控ukey。

  (四)综合实策提升企业开办便利度。一是提供“就近办”。市区选择了11个银行网点设置了“开办企业”专窗,打造市区企业开办15分钟办事圈。同时,13个县(市、区)在银行网点、社区街道便民中心共设置企业开办帮办代办点152个。二是推出企业开办“掌上办”。我市将企业开办“一网通办”平台接入吕梁通app,实现企业开办全流程“掌上办”。三是在政务大厅设置企业开办服务专区,配备帮办代办人员,为申请人提供企业开办、变更、注销等各环节帮办代办服务。同时给新开办企业提供包含营业执照、印章、税务ukey、惠企政策宣传册等在内的企业开办大礼包。

  由于提供便利的开办企业服务,有效激发了市场主体活力。据2021年7月28日统计,我市企业总量58143户,比去年同期的45736户,增加了12407户,增长率达27.12%。

  三、在工程项目审批改革创新上开出吕梁新速度

  针对工程建设项目审批事项多、周期长的问题,我们细化项目类型,对社会投资的简易低分险项目实行“简化审批。”市政府已出台《吕梁市社会投资简易低分险项目审批服务实施办法(试行)》,这项审批制度改革的措施主要有三个:一是减环节。将此类项目审批环节通过取消审批、合并办理,从原来的15个环节压减为6个环节:项目备案(核准)--申请获得建设用地规划许可--获得建设工程规划许可--获得施工许可--申请并接受联合竣工验收--办理不动产登记。二是压时限。从原来全流程审批60个工作日,压缩为13个工作日以内,具体分为备案(核准)1个工作日、用地规划许可2个工作日、工程规划许可3个工作日、施工许可1个工作日、联合验收3个工作日、不动产首次登记3个工作日。三是降成本。就是“两免、两补”,对城市基础设施配套费、不动产首次登记费两项费用实行免缴,对地质勘察测试费、市政公共服务水、气、电力等管网的接入费和施工挖掘道路移植树木等费用由政府统一购买。

  这项改革直达到县和各经济技术开发区,各相关市直部门配套出台了具体的实施办法,在政务大厅还提供工程项目审批“专班制服务”。7月份,已有20个县级项目通过简化流程办理了审批手续。

  营商环境的提升需要久久为功,下一步我们以市场主体需求为导向,落实营商环境“三无三可”要求,持续推进改革创新的各项工作,当好服务企业群众的“店小二”,为吕梁高质量转型发展迈上新高峰提供坚实保障。

  谢谢!

  张建明:谢谢刘哲群同志的翔实介绍。

  第二项,请市城管局副局长闫继平同志介绍用水用气报装环节、耗时、费用等惠企政策情况。

  闫继平:全市营商环境推进会议后,我们深入贯彻落实孙大军书记“挑起来摘桃子”工作思路,就我局牵头负责的用水用气指标提升工作,对标全国一流标准,成立了以局长任组长、分管领导任副组长、供水供气负责人组成的攻坚专班,明确了“一优一简一缩短”的工作重点,即:优化办事流程、精简办事环节、缩短办结时限,把便民惠企作为根本宗旨,近两个月来各项工作取得了实质性进展。

  首先是报装环节上,用水报装由5个精简为1个、用气报装由6个精简为2个;其次是报装时限,目前用水报装时限为3天,用气报装时限为5天,极大地缩短了报装时间;用水用气红线外报装工程全部实行“零收费”,制定普惠措施,让政府买单、为企业减负。

  同时,我们推行全流程专人跟进服务,靠前服务的“一对一”服务模式,制定行政审批帮办代办制度,用户只需提供申请,包括占路掘路、占用绿化等审批手续,由供水、燃气企业负责办理,让用户体验到像家一样的“吕梁温度”。

  另外,我们加快线上报装平台建设,实现了在线报装、线上缴费、报装超时提醒、投诉反馈等功能,实行“容缺受理、限时补齐”,让用户“最多跑一次”。

  总之,所有一切工作都是为了努力提升我市营商环境水平,让吕梁成为投资热土、创业乐园,我们作为市政设施主管部门,提升用水用气服务水平是我们职责,我们将与企业紧紧相依,为企业解决后顾之忧,真诚地希望大家来吕投资兴业,我们将竭尽所能,为你们提供最好的服务。

  谢谢大家!

  

  张建明:谢谢闫继平同志的介绍发言。

  第三项,请市税务局局长贺卫东同志介绍提高办税效率、办税体验以及提供纳税便利化服务情况。

  贺卫东:尊敬的各位来宾、社会各界的朋友:大家好!

  营造良好的营商环境一直以来都是税务部门高度重视和大力推进的一项重点工作。为了持续优化税费服务,提升纳税人、缴费人满意度,我们重点做了以下几方面的工作:

  简化办税流程。今年6月1日起,我们将城镇土地使用税、房产税、车船税等10个税种全部合并申报,合并后纳税申报表数量从原来的35张减少为11张,申报表的填报数据项减少了204项。提高办税效率,推动服务升级。大力推广使用电子税务局,目前214项涉税业务可以通过电子税务局全程办理,电子税务局的使用率达到99.71%,扩大了“非接触办税”的覆盖面,让纳税人缴费人少跑马路、多走网路,足不出户就能办事;与邮政部门合作,率先在全省成立“税邮中心”,纳税人只要在电子税务局完成“发票申领申请”,税邮中心24小时内就可以发出,免邮资,将发票邮寄送达纳税人。

  请各界朋友放心,税务部门将严格落实市委、市政府的各项工作部署和要求,高标准定位,高质量推动,全力以赴做好营商环境优化工作,确保吕梁“纳税”指标评价结果持续向好,不断提高纳税人缴费人的满意度和获得感。

  张建明:谢谢贺卫东同志的介绍发言。

  第四项,请市金融办主任杨谈文同志介绍我市金融服务实体经济、优化金融服务环境情况。

  杨谈文:尊敬的各位领导,各位与会同志们:

  金融是经济的血脉,金融活水流到哪里,哪里就兴盛发展。落实落细金融政策,创优金融环境,提升企业获得信贷能力是金融工作的出发点和落脚点。围绕市委、政府打造一流营商环境,在优化金融服务环境方面我们主要采取了以下四方面工作措施:

  一、加大信贷政策落实力度。近年来,中央、省、市陆续出台了一系列金融支持民营企业、小微企业政策文件,为推动政策落实,有效解决贷款规模小、不良率高、金融创新不够、资本市场发展滞后、增信手段不足等问题,市政府出台了《吕梁市创优金融环境推动经济高质量发展若干措施》,作为优化营商环境提高获得信贷的总纲领性文件,提出了8方面20条措施,着力在打造一流金融生态上取得更大突破。同时,对标全国全省一流,找差距补弱项,建立健全了服务民营企业、创新金融产品、加强金融监管、降低企业成本负担、金融司法联动机制等36项政策文件,为打造一流营商环境提供坚强金融政策保障。

  二、搭建金融综合服务平台。借鉴全国全省先进经验,搭建了吕梁金融综合服务平台,并7月15日上线试运行。平台依托政务数据资源,缓解银企信息不对称,有效解决银行“放贷难”问题;通过平台随时获取客户信息资源,让“数据多跑路、企业少跑路”,缩短贷款审批周期;平台及时发布金融产品,让信用好的企业能够及时获得信贷支持,解决企业“贷款难”问题。目前,13家市级金融机构全部入驻平台,上线74款金融产品,注册企业1000多户,发布融资需求3300万元,完成授信1000万元。下一步,我们将加强与各县(市、区)、市直各项目主管单位对接,收集项目融资信息,担好“牵线搭桥”之职,强化平台运营监管,撮合银企合作交流,为小微企业引来更多“金融活水”。

  三、多措并举助力企业融资。制定考核评价办法,市政府出台《银行机构支持地方经济发展考核评价办法》,就企业贷款的“增量、扩面、提质、降本”开展考核,采取激励措施、运用奖惩手段,充分调动银行机构发放贷款积极性。截至6月底,全市各项贷款余额1307.79亿元,较年初增加37.9亿元,增长2.98%,较去年同期增加57.31亿元,增长4.58%;加大金融政策宣传力度,组织开展“百名行长进企业”专项融资对接活动,对接企业758家,发放宣传政策手册1000余份;创新金融产品,发展供应链金融,推广不动产抵押、知识产品质押、“贷款+保险”“银税贷”“信易贷”等金融产品,有效解决无抵押、缺担保小微企业融资问题;建立金融司法协同联动机制,全面推进金融纠纷多元化调解,严厉打击恶意逃废金融债务,加快僵尸企业出清,提升金融监管水平;加强银行业金融机构收费监督检查,落实担保费用补贴政策,降低企业担保费率,减轻企业融资负担;健全信用信息评价机制,建立了313家普惠金融服务网点,全市2716个行政村实现授信全覆盖,有效扩大信贷服务范围和半径。

  四、加强地方金融领域监管。上线运行地方金融业监管系统,加强监督管理,维护地方金融良好秩序;加大《防范和处置非法集资条例》宣传力度,集中开展金融知识进社区、进农村宣传活动;市政府出台《吕梁市非法集资举报奖励办法(试行)》,公布举报电话,鼓励人民群众积极举报非法集资线索,最高可获得5万元奖励,压缩非法集资生存空间,净化金融环境。

  下一步,金融部门将紧紧围绕服务经济高质量转型发展要求,在落实信贷政策、改进金融服务、创优金融环境等方面进一步提质增效,以更加务实创新的改革举措,持续优化营商环境。

  

  张建明:谢谢杨谈文同志的介绍发言。

  第五项,请市人社局副局长许少东同志介绍就业及社保两方面的惠企政策。

  许少东:6月4日,全市打造一流营商环境暨2021年度高质量发展绩效指标考核工作推进会之后,市人社局党组高度重视,聚焦惠民便企,以提升服务效能为主线,对标全国第一,梳理出人社领域10大项33个小项提升措施,通过一个多月的努力,3个二级指标均达到全国最优水平,完成率100%。33项提升措施均完成,完成率为100%。

  下面我主要将涉及我部门的惠企政策为大家进行介绍。主要分为两大类。

  一类涉及就业方面

  主要是在公共招聘服务、企业职工技能培训、提供资金扶持等相关政策扶持。目前我局已发布了惠企就业补贴类政策清单(第一批),涉及小微企业吸纳劳动者就业岗位补贴、小微企业一次性吸纳就业补助、一次性创业补贴、职业介绍补贴、就业见习补贴等15项就业补贴政策,对申请条件和所需的申请材料都进行了明确。大家可以到吕梁人事人才网和吕梁人社微信公众号上进行查阅。7月15日,吕梁政企通上线后,职业介绍补贴、就业见习补贴、小微企业一次性吸纳就业补助均可实现网上在线申领审核,鼓励符合条件的企业积极申领。

  另一类涉及社保方面

  继续实施失业保险缴费稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于2020年全国调查失业率6%的控制目标,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的,可申请失业保险稳岗返还。对符合条件的大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%实施返还。对符合条件的中小微企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%实施返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照实施。稳岗返还采取后台数据比对方式,“免申即享”,直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还。

  下一步,我们将继续加大惠企政策宣传力度,强化各项优惠政策的宣传解读,切实提高政策的知晓率,同时常态化开展送就业政策、就业服务进企活动,了解企业用工需求,切实帮助企业解决用工难、资金难问题,确保各项惠企助企政策真正落到实处。

  

  张建明:谢谢许少东的介绍发言。

  第六项,请市财政局局长张新春同志介绍我市规范政府采购流程的相关政策。

  张新春:尊敬的各位来宾、社会各界的朋友:大家好!

  自我市开展优化营商环境工作以来,我局进一步提高政治站位,组建专班,明确责任,精心安排部署,按照迈入全省第一方阵的目标,全面提升政府采购营商环境,取得了较好成效。一是加强组织领导。局党组多次召开会议制定整改提升措施、研究工作推进情况,成立了由我总抓,分管领导和市公共资源交易中心主任分别负责的工作专班,采取“日动态、周盘点、旬研判、月交账”的工作方式,共同协商研究工作推进中遇到的重难点问题。二是多渠道查漏补缺。对照2020年测评的内容逐项检点;赴南京、厦门、太原等地考察学习,对标一流,创新工作思路;开展模拟测试,以考促改,从政策制定、执行落实和结果考评三个方面收集印证资料,进一步查漏补缺。三是规范采购流程。先后制定出台了《吕梁市政府采购方式变更管理办法》、《吕梁市政府采购需求管理办法》、《吕梁市政府采购合同暂行办法》、《吕梁市政府采购负面清单》、《吕梁市政府采购专家管理暂行办法》《吕梁市市级政府采购联络员工作制度》、《吕梁市财政局关于进一步加强政府采购信息公开工作的通知》、《吕梁市政府采购行风监督员制度》、《吕梁市本级政府采购项目绩效评价暂行办法》等一系列制度办法,先后两次开展了对采购人、采购代理机构、专家的培训,对进一步加强政府采购流程及监管,规范政府采购行为有很大的推动作用。四是加大企业扶持力度。先后印发了《吕梁市关于积极运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》、《吕梁市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》,结合我市实际,创新性地提出了“减免中小企业投标响应保证金、减免履约保证金、加快对中小企业资金支付进度、提高首付款比例、加快尾款支付进度、试行信用承诺制准入管理”等优惠政策,在全省11个地级市首试推行了政府采购“政采智贷”融资模式,进一步减轻了企业参与政府采购活动的负担,有效缓解了中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,助力中小企业发展,进一步提高了中小企业参与政府采购的积极性和竞争力,提升中小企业获得感和满意度。

  下一步,我们将深入贯彻落实政府采购“放管服”改革精神和市委优化营商环境的决策部署,围绕全市优化营商环境“1+18”对标一流加快推进“六最”营商环境总体方案,进一步提高政治站位,加强组织领导,继续抓好整改提升工作,为参与我市政府采购的供应商提供更好、更优的投资环境。  谢谢大家!

  

  张建明:谢谢张新春同志的介绍发言。

  第七项,请市市场监管局局长杜候平同志介绍市场监管、知识产权保护方面的工作举措。

  杜候平:各位媒体朋友们,大家好!我是吕梁市市场监管局局长杜侯平。市委市政府高度重视营商环境优化提升工作,作出了一系列重要部署。社会很关注,我们也很努力。市场监管局在全市优化营商环境中牵头负责市场监管、知识产权等二项指标,我们在优化营商环境方面出台了一系列务实有效的工作举措,在工作中充分发挥市场监管职能,大力优化营商环境。

  一、运用新型监管机制,市场秩序更规范。

  落实以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,做到监管对象全链条覆盖、监管机制全力推进、监管效能全面提升。一是积极推进“双随机、一公开”监管。今年以来,全市发起双随机抽查任务94项,检查企业3927家,覆盖率达7.1%;发起部门联合检查任务325项,检查企业836家,检查结果全部公开并纳入市场主体信用记录,全市企业年报率达95.46%。二是加强信用监管。强化企业信用修复和涉企信息归集,全市移出经营异常名录企业583户,市本级信用信息解锁223户。国家企业信用信息公示系统(山西)共归集我市行政许可信息20.7万余条、行政处罚(不含简易处罚)信息6300条、抽查检查结果信息5302条,联合惩戒信息2217条。三是严格案件查处。今年以来,先后开展了“两节”打假、知识产权执法“铁拳”行动等系列专项执法行动,315期间集中力量对全市白酒、电线电缆市场进行集中检查。上半年,查处各类案件695件,罚没款523.5万元,移送公安2起,其中,市本级办结47起,罚没款112.69万元。

  二、坚持“保”“促”结合,知识产权保护体系更完善。

  截至目前,全市共有驰名商标7件,地理标志4件;商标申请注册2210件,已注册2090件,累计有效商标注册量22709件;申请专利1846件,授权专利1397件,有效发明专利268件。一是建立健全知识产权保护工作机制,完善知识产权保护体系。市委市政府高度重视,市财政拨付知识产权工作经费20万元,用于知识产权创造、保护和运用提升工作。建立健全领导机制,市知识产权战略实施工作领导小组办公室调整了领导小组成员单位,成员单位由原来的18个增加到24个。建立知识产权保护领导小组成员单位联席会议制度,印发《关于强化知识产权保护的实施意见责任分工方案》,进一步厘清和压实部门职责,形成齐抓共管的工作格局。建立健全多元解决纠纷机制,出台《关于健全完善知识产权司法审判与行政执法协调和社会共治多元解决纠纷机制的意见》,为行政机关和人民法院化解知识产权矛盾纠纷提供了机制支撑;出台《关于加强知识产权仲裁工作的通知》、《关于加强知识产权人民调解工作的意见》,吕梁仲裁委员会成立了知识产权仲裁调解中心。建立健全知识产权联盟机制,通过下达“行政建议书”等方式,积极引导企业和行业协会成立知识产权联盟。吕梁市焦化行业协会成立了知识产权保护委员会,山西离石电缆有限公司和吕梁市光能产业协会先后成立了“山花”牌电缆知识产权联盟、光伏产业知识产权保护联盟。建立健全知识产权激励机制,市政府出台《吕梁市全面推进知识产权强市建设行动方案》,对申请注册地理标志、申报专利奖等给予奖励资助。二是全面加强知识产权保护,知识产权保护工作取得新成绩。今年以来,持续开展知识产权行政执法“铁拳”行动、“蓝天专项行动”、“侵权仿冒汾酒系列商品”等专项整治,与市公安局联合开展了整治“汾酒”“山花”牌电缆侵权假冒专项执法行动。截至目前,全市立案查办知识产权案件19件,结案15件,罚款29.38万元。开展了专利非正常申请核查工作,督促123件非正常专利撤回申请。知识产权战略领导小组办公室通过案件通报等方式,督促各成员单位查办知识产权案件。市中级人民法院共受理知识产权案件33件,市、县两级检察机关共办理知识产权案件14件,全市公安机关办结知识产权刑事案件13件,全市新闻出版机关查处侵权盗版案件2件。三是促进知识产权运用转化创新成果。建立了我市高价值发明专利库,89件高价值发明专利已全部入库。建立吕梁市品牌信息库,包含中国驰名商标7件,山西省著名品牌101件,吕梁市知名品牌78件。为破解企业融资难问题,我们在吕梁政企通开辟知识产权专区,及时向企业推送知识产权惠企政策,并与中国银行吕梁市分行签署了全面战略合作协议,开拓小微企业知识产权应用的新途径,有2户企业在知识产权质押融资方面取得突破性进展,实现我市知识产权质押融资零的突破。

  

  张建明:谢谢杜侯平同志的介绍发言。

  下面,进入记者提问环节,有关负责同志根据提问内容主动回答大家的提问。现在请各位记者举手提问,提问前先通报媒体名称。

  山西市场导报:您好!我是山西市场导报记者。刚才市行政审批服务管理局的刘局长说到“推行企业开办“就近办”,我想请刘局长具体介绍一下“就近办”是怎么实现的?谢谢!

  刘哲群:您好!首先感谢您的提问,下面我来进行解答。吕梁市本级在吕梁市区选择了5家银行的11个网点作为帮办代办服务点,13个县(市、区)选择银行、便民服务点共设置帮办代办点152个,其中离石区12个 ,汾阳市12个,孝义市8个,交城县22个,文水县20个,交口县14个,石楼县4个,中阳县35个,柳林县2个,方山县2个,岚县2个,兴县17个,临县2个。

  

  吕梁日报:您好!我是吕梁日报记者。我想请市场监管局的杜局长介绍一下知识产权方面有哪些惠企政策? 谢谢!

  杜候平:您好!感谢您的关注。为全面推动我市知识产权保护发展和运用促进工作,实施创新驱动发展战略,市政府出台了《吕梁市全面推进知识产权强市建设行动方案》和《吕梁市知识产权奖励资助办法》,对吕梁市新获得的地理标志商标、地理标志产品、农产品地理标志知识产权注册人进行奖励,每件一次性给予注册人10万元奖励;对新被核准的旅游景区集体商标的注册人进行奖励,每件一次性给予注册人5万元奖励;对通过《企业知识产权管理规范》认证的高新技术企业进行资助,资助实际发生的认证费用,最多一次性不超过5万元,同一企业只资助一次;对获得中国专利奖、山西省专利奖的专利权人给予奖励,对获得中国专利奖的专利权人一次性给予20万元奖励,对获得山西省专利奖的专利权人一次性给予10万元奖励。通过对知识产权奖励资助,积极培育地理标志,促进知识产权创造,进一步推进全市知识产权创新、运用能力,推动全市经济高质量发展。

  黄河新闻网:您好!我是黄河新闻网记者。我们说中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体,我想问在政府采购中吕梁市在促进中小企业发展方面有哪些政策和措施?谢谢!

  张新春您好!首先感谢您的提问,下面我来进行解答。我市在政府采购促进中小企业发展方面推出“两项政策、八项措施”,进一步提升中小企业参与政府采购的竞争力。

  两项政策:一是充分预留面向中小企业的采购份额。在采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,可由中小企业提供的,采购人应当预留给中小企业,因法律法规、国家政策、以及市场供应商能力不足(实质性响应供应商不足3家)等,不宜或者不能由中小企业提供的,采购人应当在政府采购预算中详细说明依据原因。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,采用将采购项目整体或者设置专包、组成联合体或者分包合同的措施,预留该部分项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比列不低于60%,确实无法足额足比例预留的,详细说明依据原因。二是给予中小企业价格扣除。对非专门面向中小企业的采购项目,采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件中规定,对小微型企业产品的价格给予10%的扣除;大中型企业与小微型企业组成联合体,小微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除。

  八项措施:从减环节、压成本、提效率三个方面采取了八项措施。

  在减环节方面一是取消纸纸质投标文件。自2021年7月1日起,我市政府采购全面实施电子化采购,不再要求供应商提交纸质投标(响应)文件。二是试行“信用承诺制”准入管理。自2021年7月1日起,预算金额200万元以下的政府采购项目基本资格条件采取“信用承诺制”,供应商提供资格承诺函即可参加采购活动,在投标(响应)文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。供应商应当遵循诚实信用原则,不得作虚假承诺。供应商承诺不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,应依法承担相应的法律责任。

  在压成本方面一是免收招标文书费用。自2021年7月1日起,我市政府采购全面实施电子化采购,供应商在网站领取招标文书,免去招标文书费用。二是减免投标保证金。从2021年7月起,采购人、采购代理机构原则上免收供应商的投标(响应)保证金。因项目金额较大、供应商资信问题等确需收取的,应当对中小企业予以减免,并允许供应商通过保函等非现金方式提供。三是减免履约保证金。从2021年7月起,由采购人根据项目特点、供应商资信、市场供需等情况对中小企业免收或减半收取履约保证金。对规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度较小的货物采购项目,采购人应当免收中小企业供应商履约保证金。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%;货物项目履约期为自验收合格之日起至质保期满之日,采购人收取的履约保证金数额不得超过政府采购合同金额的3%。采购人应当允许供应商自行选择提交履约保证金的方式。四是推行“政采智贷”业务。为了解决中小企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题,我局与市人行联合推出“政采智贷”业务,从2021年7月起,中标供应商可持中标通知书和中标合同,自主选择商业银行申请融资贷款。

  在提效率方面一是规范履约验收。在履约过程中,采购人不得故意设置履约障碍,配合提供必要的履约环境、条件、事项,因采购人原因导致供应商履约延迟的责任由采购人承担。在组织履约验收过程中,采购人不得在采购文件和采购合同约定以外附加不合理的验收条件。二是加快支付进度。采购人根据项目规模、供应商资信、合同履行风险等情况合理设置付款期限、方式,鼓励采购人采取预付款、分期付款等方式支付资金;对于满足合同约定支付条件的,采购人应当自收到发票后7个工作日内将资金支付给供应商,不得以负责人变更、经办人调岗、履行内部审批流程拖延支付款项,不得附加未约定的其他条件。

  山西青年报:您好,我是山西青年报记者。请问吕梁市在供水、供气服务方面有便民举措和惠企政策?谢谢!

  闫继平感谢这位记者的提问。为进一步优化我市用水营商环境,我们从报装环节、用时、费用、价格等4个方面着手,出台配套政策,报装环节减少为1个,用时缩短为3个工作日,红线外工程实行“零收费”,真正让企业享受到实实在在的优惠。同时,我们出台《吕梁市社会投资简易低风险项目供水供热供气排水报装实行“三零”服务的实施办法(试行)》,开通线上报装、线上缴费,让群众足不出户实现通水,出台代办“占路掘路、占用绿化”行政审批手续指南,提供“保姆式”服务,全程帮办代办。

  此外,市区燃气报装已开通在线报装服务,逐步完善报装系统超时提醒、流程监督功能,真正让“数据多跑腿、企业少跑路”。目前已开通线上线下两个缴费渠道,群众可结合实际自行选择。同时,我们还制定了《建筑区红线内燃气工程安装费优惠办法》,对建筑区红线内燃气工程预算成本在5万元以下的工程优惠3%;预算成本在5万元以上10万元以下的工程优惠5%;预算成本在10万元以上的工程优惠8%。

  

  山西科技传媒:您好,我是山西科技传媒记者。刚才金融办的杨主任谈到文水大象牧业和交城金兰化工正在筹备上市,请问吕梁市在推进企业上市挂牌有什么具体的奖励措施?谢谢!

  感谢您的关注。近年来市委、政府高度重视发展资本市场,大力推动企业上市挂牌工作。2020年,市政府出台了《关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》(吕政发〔2020〕3号),明确规定:对沪深交易所上市的企业,在省级奖励200万元的基础上,市政府再奖励500万元;对在全国股转系统(新三板)挂牌上市的企业,在省级奖励100万元的基础上,市政府再奖励100万元;在省股权交易中心晋兴板挂牌的企业,在省级奖励20万元的基础上,市政府再奖励20万元;对企业完成股份制改造的,在省级奖励50万元的基础上,市政府再奖励50万元。

  可以看出,一户企业在新三板上市,可获得300万元的奖励;在主板成功上市,最高可获得800万元奖励,资金奖励力度在全省处于前列。

  

  山西晚报:您好,我是山西晚报记者。我们了解到现在给别人介绍工作也能申领补贴,请问申领补贴的对象有哪些?需要哪些条件?补贴标准如何?谢谢!

  许少东:您好!感谢您的关注,这个问题由我来解答。申领对象为:人力资源机构、家政公司等企业。

  申请条件为:具有合法资质且在工商行政部门注册登记的人力资源服务企业、职业培训机构、家政服务企业以及经认定的劳务经纪人等市场主体为城镇登记失业人员、进城求职的农村劳动者开展公益性就业服务或有组织劳务输出的,可按经其就业服务后实际就业的人数向当地人社部门申请补贴。

  执行标准为:为城镇登记失业人员、进城求职的农村劳动者提供就业服务成功就业且签订半年以上期限劳动合同的,补贴标准每人不超过300元;对向我省境内县以外用人单位介绍成功且签订一年以上期限劳动合同的,补贴标准每人不超过500元;对向我省境外介绍成功且签订一年以上期限劳动合同的,补贴标准每人不超过800元。对领取失业保险金期间的人员,可从就业补助资金和失业保险基金中选择申请一种职业介绍补贴,不得重复申请和享受补贴。

  吕梁电视台:您好,我是吕梁电视台记者。请问市税务局为优化企业和群众办税环境,推广网上办理涉税事项方面有什么具体举措?谢谢!

  贺卫东:感谢您的提问。为了提高纳税人对电子税务局的知晓度、提升纳税人在电子税务局操作的熟练度,我们一是在4月份举办了“电子税务局宣传推广月”,在5、6月份开展“最多跑一次”主题宣传推广活动,营造活动氛围的同时,多措并举开展各类培训23场,培训纳税人3200多人次;二是将纳税人办证后的主要涉税事项、包括在电子税务局常用操作整理为《新办纳税人办税一本通》向纳税人“一次性”告知;三是成立了电子税务局远程辅导团队,利用各县局现有QQ群、微信群,远程“点对点”辅导纳税人操作。下一步,我们还将持续通过各种形式向纳税人推送《电子税务局操作手册》、《电子税务局功能更新解读》等,积极引导纳税人多跑网路、少跑马路。

  

  张建明:由于时间关系,今天的提问环节就到这里。如有需要进一步采访,请下来与有关部门联系。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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